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V Congreso Internacional, Pobreza, Migración y Desarrollo
San Cristóbal de Las Casas, Chiapas, del 5 al 7 de abril de 2017
Universidad Autónoma de Chiapas

INTRODUCCIÓN

Durante los últimos 12 años, se han presentado múltiples cambios en relación a los municipios
del país, que van desde una mayor apertura democrática hasta la implementación de diversos

programas innovadores en la gestión pública municipal, incluyendo también importantes

reformas constitucionales. No obstante, muchos municipios mexicanos siguen teniendo
problemas importantes, como recursos escasos y capacidades institucionales limitadas. De

hecho, una gran parte de las administraciones públicas municipales todavía se encuentra en
una etapa de construcción de sistemas administrativos básicos (Cabrero, 2007). En contraste,

como ya se mencionó, otro número significativo de municipios lleva a cabo importantes
estrategias para modernizar sus administraciones públicas, entre las que se pueden mencionar:

presupuesto por resultados, planeación estratégica, gestión de la calidad, reingeniería de

procesos, e introducción de tecnologías de información y comunicación (o gobierno
electrónico), entre otras.

A pesar de la importancia de los gobiernos municipales en México, se cuenta con una limitada
cantidad de información y datos cuantitativos sobre sus diferentes características

administrativas, organizacionales, financieras y políticas. Afortunadamente, desde 1995 se han
realizado esfuerzos por recabar información sobre diferentes temas de los gobiernos

municipales, aplicando encuestas a los municipios mexicanos en distintos momentos: 1995,
2000, 2002 y 2004. En el año 2009 se levantó la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad

Pública y Justicia Municipal 2009 (en adelante Encuesta 2009). Cabe mencionar que las

encuestas 1995, 2000 y 2004 incluyen un pequeño número de preguntas relacionadas con
tecnologías de información y comunicación (TIC) y la Encuesta 2009 incluye una sección

completa denominada gobierno electrónico.

El presente estudio se desarrolla sobre el gobierno electrónico en los municipios chiapanecos,

considerando la relevancia que el uso de las tecnologías de información ha tenido en los
últimos años, tanto por los beneficios que pueden brindar, como por los altos costos que éstas

representan para algunos gobiernos, donde aún hay municipios que requieren infraestructura
básica para poder incorporar tecnologías de información en sus administraciones públicas.

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