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V Congreso Internacional, Pobreza, Migración y Desarrollo
San Cristóbal de Las Casas, Chiapas, del 5 al 7 de abril de 2017
Universidad Autónoma de Chiapas
programa recalcaría el Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Scheme (MGNREGS)
de la India, que garantiza 100 días de trabajo remunerado en el estado de Bihar (uno de los más pobres
y poblados del país), o el programa jefes/as de hogar que se aplicó en Argentina después de la gran
crisis que sufrió este país en 2001-2.
La propuesta es la siguiente: el gobierno federal o estatal (el programa se puede gestionar en cualquiera
de los dos niveles) abriría oficinas públicas de empleo en el estado de Chiapas, donde se oferta un
trabajo remunerado a un salario mínimo constitucional a todos los/las personas que se presenten y estén
dispuestas a aceptarlo, estando en condiciones psico-físicas para poder trabajar.
El programa debe ser accesible dentro de un área de algunos kilómetros (en Bihar son 5 km) de la
localidad de residencia del aspirante.
La propuesta ELR4 sustituiría todo tipo de apoyo actual, menos los que benefician a personas
minusválidas, o con problemas psíquicos, o en situación de indigencia tan extrema que no resultan
aptos para ejercer una normal actividad laboral que los ocupe al menos por 6 horas diarias.
A continuación presentamos un cálculo económico de una propuesta ELR para Chiapas, que nos
permite argüir acerca de la sostenibilidad del programa, uno de los puntos normalmente más
mencionados por parte de sus críticos.
Cuadro 2a: costo del programa ELR en % del PIB de Chiapas (datos de 2014)
Costo de
Días Trabajadores Costo laboral % Costo total %
Escenario $/día capital % PIB
laborales ELR PIB de Chiapas PIB de Chiapas
de Chiapas
1 100 $120.00 935,272 4.78% 3.19% 7.97%
2 300 $171.00 935,272 20.45% 13.63% 34.08%
3 300 $171.00 1,363,324 29.81% 19.87% 49.68%
Fuente: elaboración propia con datos Inegi y ENOE 2014 (IV trimestre)
4 Un interesante debate teórico se ha dado dentro del enfoque poskeynesiano sobre el programa ELR. Veáse Sawyer (2003,
2003), Forstater (2005), Lopez Gallardo (2000).
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