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V Congreso Internacional, Pobreza, Migración y Desarrollo
San Cristóbal de Las Casas, Chiapas, del 5 al 7 de abril de 2017
Universidad Autónoma de Chiapas
De los ocho fondos que conforman el Ramo 33; el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social
(FAIS) está integrado por el Fondo de Infraestructura Social Estatal (FISE) y por el Fondo de
Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISM-DF).
Tanto el FISM-DF, como el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF) son los únicos recursos ejercidos
directamente por los Municipios.
El objetivo de este trabajo es enmarcar el FISM-DF en el contexto municipal a nivel nacional y, a
través de un meta-análisis con base en las evaluaciones de operación y resultados para el año 2014 que
se han realizado para 14 municipios del Estado de Puebla, revisar su operación, señalar los obstáculos
que enfrentan los municipios para poderlo operar de acuerdo con los Lineamientos Generales para la
Operación 2014 (DOF, 14 de febrero 2014 y acuerdo modificatorio, 13 de mayo de 2014).
Después de la introducción, la sección de metodología ubica a los municipios para los cuales se realizó
la evaluación de operación y resultados del FISM-DF para el año 2014, así como las fuentes de dato e
información utilizadas. En la sección de resultados se describen brevemente los aspectos más
importantes del FISM-DF, así como los principales hallazgos de las evaluaciones. Finalmente, en las
conclusiones se proporcionan unos breves comentarios en torno a las implicaciones de estos resultados
y algunas recomendaciones.
METODOLOGÍA
Esta investigación es el resultado de las evaluaciones de operación y resultados del FISM-DF para el
año 2014, siguiendo la Metodología de Marco Lógico, en 14 municipios46 del Estado de Puebla entre
abril y septiembre del 2016. Las evaluaciones se sustentaron en la Guía Metodológica para la
Evaluación de Consistencia y Resultados de losProgramas Presupuestarios, ejercicio fiscal 2014, de la
Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado de Puebla, Subsecretaría de
Planeación, Dirección de Evaluación, misma que fue elaborada con base en los Términos de Referencia
para la Evaluación de Consistencia y Resultados del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social (CONEVAL), que cuenta con 51 preguntas distribuidas en 6 apartados (Diseño,
46 Los municipios son: Caltepec, Cañada Morelos, Coxcatlán, Cuetzalan del Progreso, Ixtepec, Jonotla, Lafragua, Nicolás
Bravo, San José Miahuatlán, Tepetzintla, Xochitlán de Vicente Suárez, Yehualtepec, Zapotitlán de Méndez, y Zapotitlán
Salinas.
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